O mercado clandestino de cigarros no Brasil movimenta R$ 10,2 bilhões por ano e gera receita direta para facções criminosas, segundo estudo inédito da Fundação Getúlio Vargas (FGV) encomendado pela Associação Brasileira da Indústria do Fumo (Abifumo). O montante representa 7 % do faturamento anual das organizações que dominam o contrabando e outras atividades ilícitas.
Contrabando sustenta facções e ameaça arrecadação
A pesquisa mostra que 36 % dos cigarros consumidos no país são ilegais; 27 % vêm do Paraguai, cuja produção supera em 24 vezes o consumo interno. A estrutura criminosa por trás dessa cadeia utiliza trabalho irregular, financia o tráfico de armas e drogas e amplia sua influência nas fronteiras.
Enquanto o setor formal de tabaco fatura R$ 21 bilhões e envolve 138 mil famílias produtoras, o comércio ilícito drena recursos públicos. Só em 2023 o mercado ilegal de cigarros movimentou cerca de R$ 38,7 bilhões—valor superior ao orçamento anual de vários estados brasileiros—, sem recolher impostos e sem gerar empregos formais.
Entre 2022 e 2023, mais de 30 fábricas clandestinas foram desarticuladas pela Polícia Federal e Receita Federal. Apesar das operações, o contrabando segue rentável por causa da diferença de preços: cigarros paraguaios entram no país sem tributos, chegam às prateleiras por valores inferiores aos produtos nacionais e ampliam a margem das facções.
Restrição de aditivos pode aumentar o problema
O estudo da FGV avalia os impactos econômicos e sociais da Resolução RDC 14/2012 da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa), que veta aditivos flavorizantes e aromatizantes nos cigarros. Segundo a análise, a aplicação integral da regra provocaria migração de consumidores para marcas ilegais, fortalecendo ainda mais o mercado controlado pelo crime.
Em cenário considerado severo, a restrição empurraria parte da produção formal para a informalidade, acarretando perda de R$ 8,9 bilhões no Produto Interno Bruto (PIB), redução de R$ 3,3 bilhões na renda das famílias, retração de R$ 2,8 bilhões na arrecadação tributária e eliminação de 109 mil postos de trabalho.
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O impacto seria mais sentido nos municípios da região Sul, onde a fumicultura é atividade predominante. No Rio Grande do Sul, dezenas de cidades dependem da cultura do tabaco; a combinação de crise climática, desaquecimento industrial e proibição de aditivos colocaria comunidades rurais em situação ainda mais vulnerável.
Alerta para políticas públicas mais eficientes
A Abifumo argumenta que a proibição não atinge o objetivo de reduzir o consumo, pois empurra os usuários para produtos de pior qualidade e sem controle sanitário. Além disso, o país perderia recursos que poderiam financiar programas de saúde e segurança, enquanto facções ganhariam nova fonte de receita.
Imagem: Jeffrey Arguedas
Para o setor produtivo, a solução passa pelo combate efetivo ao contrabando nas fronteiras, fiscalização de pontos de venda e políticas de tributação equilibradas. A entidade afirma que, sem coordenação entre Receita Federal, Polícia Federal e governos estaduais, qualquer restrição adicional apenas ampliará a margem das organizações criminosas.
O relatório também reforça a necessidade de alternativas econômicas para regiões dependentes do tabaco antes de adoção de medidas que prejudiquem a produção legal. Sem planejamento, a proibição de aditivos colocaria milhares de famílias em risco, reduzindo renda e aumentando a pressão sobre programas assistenciais do Estado.
Esse estudo insere-se em um debate que contrapõe saúde pública, segurança e economia. De um lado, autoridades sanitárias buscam reduzir o consumo de cigarros; de outro, produtores e especialistas alertam que a falta de enfrentamento ao contrabando garante lucros bilionários às facções—e a sociedade arca com os custos.
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Em síntese, o levantamento da FGV evidencia que o crime organizado lucra alto com o contrabando de cigarros e pode ampliar seus ganhos caso a RDC 14/2012 avance sem ações de segurança e fiscalização adequadas. Continue informado e participe do debate: compartilhe este conteúdo e deixe sua opinião sobre como o Brasil deve combater o comércio ilegal e proteger empregos formais.
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